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      市人民政府關于深化武漢地區高??蒲袡C構職務科技成果使用處置和收益管理改革的意見

      時間:2015-07-23 15:31來源:未知 作者:admin 點擊:
      市人民政府關于深化武漢地區高??蒲袡C構職務科技成果使用處置和收益管理改革的意見 為貫徹落實《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》、《省人民政府關于印發促進高
      市人民政府關于深化武漢地區高??蒲袡C構職務科技成果使用處置和收益管理改革的意見
       
      為貫徹落實《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》、《省人民政府關于印發促進高校院所科技成果轉化暫行辦法的通知》(鄂政發【2013】60號)精神,推進科技成果轉化體制機制創新,充分調動武漢地區高校、科研機構科技人員創新創業的積極性,促進職務科技成果轉化應用,經研究,特提出如下意見:
      一、建立高校、科研機構職務科技成果使用、處置管理制度。賦予高校、科研機構職務科技成果自主處置權。對高校、科研機構的職務科技成果,除涉及國家安全、國家利益和重大社會公共利益外,單位可自主決定采用科技成果轉讓、許可、作價入股等方式開展轉移轉化活動,對此主管部門和財政部門不再審批。高校、科研機構職務科技成果轉化所獲得的收益全部留歸單位,納入單位預算,實行統一管理,使用、處置收益不再上繳財政。
      二、建立健全高校、科研機構職務科技成果收益分配機制。確立科技成果發明人利益主體地位。高校、科研機構職務科技成果轉化所得凈收益,按照不低于70%的比例歸參與研發的科技人員及團隊擁有,其余部分統籌用于科研、知識產權管理及相關技術轉移工作。 高校、科研機構用于人員獎勵的支出部分,不受當年單位工資總額限制,不納入工資總額基數。高校、科研機構轉化職務科技成果以股權或者出資比例形式給予科技人員個人獎勵,獲獎人在取得股份、出資比例時,暫不繳納個人所得稅;取得按股份、出資比例分紅,或者轉讓股權、出資比例形成現金收入時,應當依法繳納個人所得稅。
      三、積極探索高校、科研機構職務科技成果所有權改革。允許高校、科研機構與職務發明人通過合同約定共享職務科技成果所有權。高校、科研機構擬放棄其享有的專利及其他相關知識產權的,應當在放棄前1個月通知職務發明人,職務發明人愿意受讓的,可以獲得該知識產權,單位應當協助辦理權屬變更手續。
      四、建立符合高校、科研機構職務科技成果轉化規律的市場定價機制。職務科技成果轉讓遵從市場定價,交易價格可以選擇協議定價或者技術市場掛牌交易等方式確定。實行協議定價的,應當在本單位將成果名稱、擬交易價格等內容予以公示,在此基礎上確定最終成交價格。
      五、建立完善高校、科研機構職務科技成果轉化工作體系和管理機制。高校、科研機構要優化職務科技成果轉移轉化各環節的決策機制和管理流程,明確職務科技成果管理部門、轉移轉化機構、資產管理部門和職務科技成果完成人在科技成果轉移轉化中的責任,建立符合職務科技成果轉移轉化特點的崗位管理、考核評價和獎勵制度。鼓勵和支持高校、科研機構設立專業從事技術轉移的服務機構,市科技局、財政局對高校、科研機構成立并經認定的技術轉移服務機構給予專項資金支持,對新列入的國家級技術轉移示范機構,一次性給予100萬元獎勵,對新列入的省、市級技術轉移示范機構,一次性給予30萬元獎勵。鼓勵外地高校、科研機構在漢轉化職務科技成果,對以技術入股、技術轉讓、授權使用等形式在漢轉化的職務科技成果,按實現技術交易額1%的比例給予獎勵。
      六、創新高校、科研機構職務科技成果轉化評價機制。項目主管部門應當將職務科技成果轉化和知識產權創造、運用作為高校、科研機構應用類科研項目立項和驗收的重要依據,并與財政投入掛鉤。高校、科研機構在相關考核和職稱評聘工作中,科技人員創辦科技型企業所繳納的稅收和創業所得捐贈給原單位的金額,等同于縱向項目經費。對科技人員創新創業和在技術轉移、科技成果轉化中貢獻突出的,可破格評定相應專業技術職稱。建立高校、科研機構職務科技成果轉移轉化報告制度,報告內容主要包括科技成果項目庫、評估情況、轉移轉化情況、收益分配情況等,加強對職務科技成果轉移轉化情況的跟蹤和監督。
      七、支持高端人才創新創業。鼓勵和支持“兩院”(中國科學院、中國工程院)院士、“千人計劃”人選、“973”和“863”首席專家、“長江學者”、“黃鶴英才”等高層次人才及其創新團隊在漢轉化職務科技成果或者科技創業。對高校、科研機構“雙肩挑”(既擔任行政領導職務又擔任專業技術職務)人員,經所在單位批準允許在漢創辦企業并持有該企業股份。
      八、落實大學生創新創業“青桐計劃”。允許在讀大學生休學創業,創業實踐可按照相關規定計入學分,創業之后可重返原校完成學業??萍计髽I孵化器設立“零房租”大學生創業專區。市科技、教育、人力資源社會保障部門每年遴選一批大學生創新創業項目給予支持,市人民政府每年資助100名在科技企業孵化器創業的大學生創業先鋒。
      九、引導社會資本促進職務科技成果轉化。充分利用政府引導基金,引導創業風險投資機構、科技小額貸款公司、擔保公司和“天使基金”為科技型企業成果轉化提供融資服務。建立職務科技成果轉化風險補償機制。
      十、加強知識產權應用和保護力度。探索建立知識產權法院,實施發明專利維持經費資助制度。由市級財政安排專項經費,對高校、科研機構技術前瞻性強、市場前景好的發明專利,在一定年限內給予專利維持經費資助支持。在同等條件下,武漢市企事業單位可按照與有關高校、科研機構的協議優先受讓、實施上述專利,并在支付相應費用時給予優惠。
      各區、各部門要根據本意見制定促進職務科技成果轉化的實施細則。各高校、科研機構要結合實際出臺具體操作辦法,并認真抓好貫徹落實。
      武漢市科技局
      2014年5月
      (責任編輯:admin)
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